为持续推动中小企业高质量发展股票配资平台查询网，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会共十部门近日联合印发《促进中小企业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。
据了解，《规划》提出总体目标：
到2030年，我国中小企业整体发展量质齐升，中小企业营业收入、资产总额保持稳定增长，劳动报酬和劳动生产率稳步提高；
创新发展能力显著增强，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上；
数智化绿色化水平加速跃升，打造一批数智化转型典型应用场景，专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上，能源资源利用效率明显提升；
服务体系持续健全，全国中小企业服务“一张网”服务效能显著提高；
发展环境进一步优化，防范化解拖欠中小企业账款长效机制基本建立，中小企业多元化融资渠道进一步拓宽。
为保障目标实现，《规划》从稳企业稳就业、强化企业培育、加快数智化绿色化发展、推动协同融通发展、强化生产要素供给、健全服务体系、强化法律政策保障等方面明确了7大重点任务。同步设置7大专项工程/行动，围绕优企梯度培育、质量品牌标准能力提升、数智化转型、产业集群能力提升、融资促进、人才服务、公共服务能力提升等重点领域细化配套举措，为各项任务落地见效提供支撑。
工信部：中小企业发展综合实力显著提高
未来更注重精准施策
针对《规划》有关情况，工业和信息化部中小企业局负责同志进行了详细解读。
“十四五”时期，我国中小企业发展综合实力显著提高，规模以上中小企业营业收入、资产总额年均分别增长5.7%、6.6%；创新能力快速提升，专精特新“金字招牌”持续擦亮，专精特新“小巨人”企业平均研发投入强度达7%，平均研发投入超3000万元。
此次发布的《规划》，在培育管理、发展路径、施策方式等方面进行创新，主要可以概括为三个“进一步”：
一是在量的合理增长基础上进一步突出质的有效提升。《规划》提出营业收入、资产总额保持稳定增长，同时，更加强调发展质量提升，提出构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，健全优质中小企业主动发现机制，加强优质企业认定质量管理，完善认定和退出标准；更加强调企业增强市场竞争力，从健全质量管理体系、加强品牌培育、提升标准化能力三方面部署举措；更加强调管理能力提升，鼓励中小企业建立中国特色现代企业制度，培育优秀企业文化，加强合规管理。
二是进一步突出智能化、绿色化、融合化发展。智能化方面，《规划》从人工智能+创业、+转型、+管理、+服务等多个领域提出推动“人工智能”赋能举措。绿色化方面，拓展政府采购绿色产品范围，引导银行、保险机构通过绿色金融支持中小企业，鼓励大企业带动上下游中小企业共同打造绿色供应链。融合化方面，《规划》提出支持产学研协同创新，共建创新联合体；支持大中小企业融通创新，构建良好产业生态。
三是进一步强调分层分类、精准施策。针对不同行业、不同类型中小企业差异化需求，注重分类施策。针对传统产业企业，《规划》提出推动传统产业中小企业实施绿色低碳改造，加大数字化改造支持力度；针对新兴、未来产业领域的企业，提出支持围绕新技术、新业态，探索典型应用场景、可行商业模式；针对广大中小企业提供“小快轻准”数智化产品和解决方案，鼓励具备数字化基础的中小企业加强人工智能应用，参与“人工智能+制造”、智能工厂梯度培育、智能制造系统解决方案攻关与标准制定应用；针对出海企业加强市场对接和推广支持，强化为中小企业提供品牌推广、技术交流、项目推介功能。
专家：提升服务中小企业能力
加强关键生产要素供给
记者从中国中小企业发展促进中心了解到，截至2025年底，全国登记在册的中小企业数量超过6000万家；2025年，全国规模以上中小企业的用工人数超过1.28亿。规模以上工业中小企业的增加值、营业收入、利润总额的年均增速分别为6.4%、7.4%、5.4%，均高于大型企业。
中国中小企业发展促进中心主任翁啟文认为，中小企业高质量发展，离不开高水平服务。此次发布的《规划》，聚焦中小企业发展的痛点、难点，从提升服务能力、优化服务方式、汇聚服务力量、丰富服务内容等方面明确了中小企业发展服务的重点任务。
在提升服务能力方面
重点在于建设中小企业服务体系，包括国家、省、市、县四级中小企业公共服务线下“一张网”，以及中国中小企业服务线上“一张网”。具体包括完善中小企业库、法律政策库、服务机构库、服务产品案例库，汇聚各类服务资源，加快与地方线上综合服务平台互联互通、资源共享和业务协同等多项举措。
此外，中国中小企业发展促进中心主任翁啟文认为，要通过创新发力，优化服务方式激发中小企业发展内生动力。
《规划》提出充分运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，创新云上服务、掌上服务、自助服务等新模式。
在中小企业梯度培育服务方面，《规划》提出完善优质中小企业梯度培育平台服务功能。
在中小企业数智化绿色化服务方面，《规划》提出健全中小企业数智赋能服务体系，打造中小企业人工智能应用服务链。围绕细分行业数智化转型场景图谱，推动龙头企业联合工业软件企业开发数智化专用工具，培育一批“小快轻准”数智化产品和解决方案。
在加强关键生产要素供给方面
国务院发展研究中心企业研究所副所长马源告诉记者，此次《规划》重点在金融、人才和数据三方面作出重要部署。
在金融要素供给方面，中小企业长期面临融资难、融资贵的问题，《规划》提出要综合运用贴息、货币信贷政策等，引导金融机构加大对中小企业信贷支持；建立优质中小企业上市培育库，加强中小企业上市培育力度；构建信贷、股权、债券、保险、担保等联动的多元化融资促进体系等。同时，还设置了“中小企业融资促进专项行动”。
在人才要素供给方面，《规划》将人才区分为经营管理、专业技术、职业技能三类，分别提出支持性举措。
在数据要素供给方面，《规划》顺应企业数智化转型大势，提出鼓励龙头企业、平台企业向中小企业开放数据，支持中小企业探索数据资源入表等工作。
国务院发展研究中心企业研究所副所长马源介绍，我国拥有全球数量最大的中小企业群体。面对“十五五”促进中小企业高质量发展这一主题，《规划》已经明确了到2030年的发展目标和“路线图”，列明了任务“施工图”，细化了政策举措。“十五五”时期中小企业发展环境不断优化，必将有效激发中小企业活力，成长出一大批优质企业和产业集群，实现中小企业发展取得质的有效提升和量的合理增长股票配资平台查询网，为发展新质生产力、构建现代化产业体系提供有力支撑。
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